Extras-DIRECTIVA 2012/27/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică

(28) Este benefică utilizarea contoarelor individuale sau a repartitoarelor de costuri pentru energia termică pentru măsurarea consumului individual de energie termică în clădirile cu mai multe apartamente alimentate prin rețeaua de termoficare sau prin încălzirea centrală comună, în măsura în care consumatorii finali au posibilitatea de a-și controla consumul individual.

(29) În anumite clădiri cu mai multe apartamente alimentate prin rețeaua de termoficare sau prin încălzirea centrală comună, utilizarea unor contoare care măsoară cu precizie consumul individual de energie termică ar fi complicată din punct de vedere tehnic și costisitoare, întrucât apa caldă folosită la încălzire intră și iese din apartamente prin mai multe puncte. Se poate presupune că, din punct de vedere tehnic, contorizarea individuală a consumului de energie termică în clădirile cu mai multe apartamente este, cu toate acestea, posibilă în cazul în care instalarea contoarelor individuale nu ar necesita schimbarea conductelor existente pentru încălzirea cu apă caldă din clădire. În astfel de clădiri, măsurarea consumului individual de energie termică poate fi efectuată prin intermediul repartitoarelor individuale de costuri pentru energia termică instalate pe fiecare corp de încălzire.

(30) Directiva 2006/32/CE solicită statelor membre să asigure furnizarea către consumatorii finali a unor contoare individuale la prețuri competitive, care să reflecte exact consumul real de energie al consumatorilor finali și să furnizeze informații despre timpul efectiv de utilizare. În majoritatea cazurilor, această cerință face obiectul condiției de a fi posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere financiar și proporțional în raport cu economiile de energie potențiale. Însă, atunci când se face o conexiune într-o clădire nouă sau atunci când o clădire este supusă unor renovări majore, în conformitate cu dispozițiile Directivei 2010/31/UE, astfel de contoare individuale ar trebui întotdeauna furnizate. Conform Directivei 2006/32/CE, consumatorilor ar trebui, de asemenea, să li se furnizeze suficient de frecvent facturi clare, bazate pe consumul real, pentru a le permite să își regleze propriul consum de energie.

(32) Impactul dispozițiilor privind contorizarea și facturarea ale Directivelor 2006/32/CE, 2009/72/CE și 2009/73/CE privind economisirea energiei a fost unul limitat. În multe părți ale Uniunii, aceste dispoziții nu au dus la primirea de către consumatori a unor informații actualizate despre consumul lor de energie și nici a unor facturi bazate pe consumul real, cu frecvența pe care studiile o indică a fi necesară pentru a permite consumatorilor să își regleze propriul consum de energie. În ceea ce privește încălzirea spațiului și apa caldă în clădirile cu mai multe apartamente, insuficienta claritate a acestor dispoziții a dus totodată la numeroase plângeri din partea cetățenilor. 

Termene de plata corelate

Solicitam termene de plata corelate pentru toate serviciile publice si pentru energie: 30 de zile de la primirea facturii – termen de plata si 30 de zile de gratie.

Predarea gratuita a cartilor tehnice

Solicitam predarea gratuita a cartilor tehnice de catre detinatoriii acestora catre asociatiile de proprietari.

Complete specializate

Solicitam infiintarea completelor specializate, in cadrul instantelor, pentru cauzele in care sunt parte membrii si reprezentantii asociatiilor de proprietari.

Adoptarea proiectului

Solicitam 

PL înregistrat la Titlu Stadiu Camera Deputaţilor Senat 633/2013 L370/2013 Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.230/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari la comisii
Initiator:	18 deputati+senatori, din care: deputati - PSD: Birchall Ana, Ciobanu Gheorghe, Ciolacu Ion-Marcel, Covaci Dorel, Grindeanu Sorin Mihai, Iacoban Sorin-Avram, Iordache Florin, Iriza Scarlat, Neacşu Marian, Pâslaru Florin-Costin,Pop Georgian, Răducanu Ion, Stragea Sorin,  Constantin, Tiuch Cătălin, Weber Mihai, Zgonea Valeriu Ştefan deputati - PC: Grapini Maria senatori - PSD: Suciu Matei

Legislaţia în domeniul asociaţiilor de proprietari, Legea nr. 230/2007 respectiv H.G. nr. 1588/2007 la art. 17 alin 5, Codul Civil şi Codul Fiscal permit încheierea de contracte/convenţii civile pentru angajarea administratorului şi femeii de serviciu. In această situaţie considerăm ilegală şi abuzivă sancţionarea asociaţiilor de proprietari care au încheiat convenţii civile cu persoanele care desfăşoară diferite activităţi pentru asociaţie. Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale si Persoanelor Varstnice nu ţine cont nici de prevederile Legii 230/2007 şi HG 1588/2007 şi nici de dispoziţiile art. 1766 Cod civil şi art. 52 Cod Fiscal, acte normative care permit încheierea de contracte/convenţii civile pentru angajarea de către asociaţii de locatari/proprietari de persoane fizice care fac servicii administrative.

Faţă de cele menţionate, vă rugăm să ne sprijiniti, prin depunerea tuturor diligenţelor necesare pentru aprobarea de urgenta a proiectului Pl-x 633 2013 Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr 230 2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari ce va duce la clarificarea problemei legalităţii încheierii de convenţii civile cu personalul necesar asociaţiei (administrator, femeie de serviciu etc.). Mentionam ca acest proiect întruneşte adeziunea tuturor membrilor şi reprezentanţilor asociaţiilor de proprietari.

Având în vedere situaţia economica şi socială actuală şi creşterile de tarife la energie, gaze, utilităţi, considerăm că măsurile de simplificare şi reducere a costurilor de administrare a imobilelor sunt esenţiale pentru a sprijini categoriile vulnerabile de populaţie să depăşească o perioadă extrem de dificilă.

Atragem atentia ca pt cabinetele Parlamentare este permisa utilizarea Conventiilor!

Va rugam sa sustineti  Pl-x 633 2013 Propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr 230 2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari (atasat!) pt a fi posibil si la asociatiile de proprietari!

Modificarea Legii nr. 52/2011

Solicitam modificarea Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri

Forma actuala	Forma propusa	Motivatie
Art. 11. - (1) Munca necalificată cu caracter ocazional se poate presta în următoarele domenii prevăzute în Clasificarea activităţilor din economia naţională, actualizată:    a) agricultură, vânătoare şi servicii anexe, cu excepţia crescătorilor de animale în sistem semiliber, tradiţional şi transhumanţă - diviziunea 01;    b) silvicultură, cu excepţia exploatări forestiere - diviziunea 02;    c) pescuit şi acvacultură - diviziunea 03;    d) colectarea, tratarea şi eliminarea deşeurilor nepericuloase - clasa 3821 şi 3811;    e) recuperarea materialelor - grupa 383;    f) comerţ cu ridicata al produselor agricole brute şi al animalelor vii - grupa 462;    g) activităţi de organizare a expoziţiilor, târgurilor şi congreselor - grupa 823;    h) publicitate - grupa 731;    i) activităţi de interpretare artistică - spectacole - clasa 9001, activităţi suport pentru interpretarea artistică - spectacole - clasa 9002 şi activităţi de gestionare a sălilor de spectacole - clasa 9004;    j) activităţi de cercetare-dezvoltare în ştiinţe sociale şi umaniste - clasa 7220 (săpături arheologice);    k) activităţi desfăşurate în sere, spaţii verzi, parcuri şi grădini zoologice - cod 0141.    l) hoteluri şi alte facilităţi de cazare - diviziunea 55 (tabere organizate de Ministerul Tineretului şi Sportului direct sau prin unităţile din subordinea acestuia);    m) activităţi ale bazelor sportive - diviziunea 9311;    n) activităţi ale cluburilor sportive - diviziunea 9312.    (2) Activităţile de manipulare mărfuri şi activităţile de curăţenie şi întreţinere se prestează numai în domeniile de activitate prevăzute la alin. (1).	Art. 11. - (1) Munca necalificată cu caracter ocazional se poate presta în următoarele domenii prevăzute în Clasificarea activităţilor din economia naţională, actualizată:    a) agricultură, vânătoare şi servicii anexe, cu excepţia crescătorilor de animale în sistem semiliber, tradiţional şi transhumanţă - diviziunea 01;    b) silvicultură, cu excepţia exploatări forestiere - diviziunea 02;    c) pescuit şi acvacultură - diviziunea 03;    d) colectarea, tratarea şi eliminarea deşeurilor nepericuloase - clasa 3821 şi 3811;    e) recuperarea materialelor - grupa 383;    f) comerţ cu ridicata al produselor agricole brute şi al animalelor vii - grupa 462;    g) activităţi de organizare a expoziţiilor, târgurilor şi congreselor - grupa 823;    h) publicitate - grupa 731;    i) activităţi de interpretare artistică - spectacole - clasa 9001, activităţi suport pentru interpretarea artistică - spectacole - clasa 9002 şi activităţi de gestionare a sălilor de spectacole - clasa 9004;    j) activităţi de cercetare-dezvoltare în ştiinţe sociale şi umaniste - clasa 7220 (săpături arheologice);    k) activităţi desfăşurate în sere, spaţii verzi, parcuri şi grădini zoologice - cod 0141.    l) hoteluri şi alte facilităţi de cazare - diviziunea 55 (tabere organizate de Ministerul Tineretului şi Sportului direct sau prin unităţile din subordinea acestuia);    m) activităţi ale bazelor sportive - diviziunea 9311;    n) activităţi ale cluburilor sportive - diviziunea 9312.    (2) Activităţile de manipulare mărfuri şi activităţile de curăţenie şi întreţinere se prestează numai în domeniile de activitate prevăzute la alin. (1). (3)prin exceptie de la aliniatele (1) si (2) sunt permise activitatile cu caracter ocazional desfasurate avand ca beneficiar asociatiile de proprietari.	Avand în vedere situatia economica si sociala actuala si cresterile de tarife la utilitati, consideram ca masurile de simplificare si reducere a costurilor de administrare a imobilelor sunt esentiale pentru a sprijini categoriile vulnerabile de populatie sa depaseasca o perioada extrem de dificila. Modificarea pe care le solicitam ar reduce considerabil si costurile bugetare de procesare a declaratii pe care le depun asociatiile de proprietari. Se reduce impactul asupra costului întretinerii determinat de birocratizarea si taxarea excesiva. Exista nenumarate activitati, cu caracter ocazional, care se desfasoara la asociatiile de proprietari si pentru care ar trebui sa se aplice prevederile legii zilierilor. Intretinerea/adminstrarea fondului locativ este o activitate de utilitate publica. Fara simplificarea aceasta vom constata o reducere lucrarilor curente ceea ce va duce la degradarea fondului locativ si la cresterea costurilor locuitului.

Accesul la locuinte

Autoritatile publice trebuie sa asigure reguli clare si usor de aplicat pentru accesul la locuinte si sanse mai bune pentru asigurarea si pastrarea unei locuinte decente in cazul grupurilor vulnerabile.

Dreptul la o locuinţă decentă accesibilă ca preţ este un drept fundamental al fiecărui cetăţean.

Este necesara identificarea unei serii de standarde de calitate minimă care să definească noţiunea de „locuinţă decentă”.

Este necesara stabilirea dreptului la alocaţie pentru locuinţă, cat şi consolidarea tuturor drepturilor sociale, pentru a putea permite o mobilitate reală a lucrătorilor.

Trebuie pus accentul pe importanţa chestiunilor de securitate:

Ø          in ceea ce priveşte criminalitatea, mai ales in cartierele defavorizate,

Ø          in ceea ce priveşte clădirile (norme de construcţie şi de exploatare),

Ø          in ceea ce priveşte infrastructurile pentru electricitate şi gaz, dar şi pentru apă şi canalizare (siguranţa sistemelor existente şi a tehnologiilor de reabilitare);

Este necesara extinderea dezbaterii privind locuinţele şi asupra locuinţelor din mediul rural.

Este necesara o analiză mai detaliată privind costurile locuinţelor pentru a putea lua in calcul mai bine eterogenitatea ocupării locuinţelor şi pentru a inţelege problema locuinţelor din perspectiva globală a imbătranirii populaţiei, a modificării structurii familiale tradiţionale şi a situaţiei speciale a tinerilor.

Politica locuintei nu trebuie facuta in afara politicilor de dezvoltare durabila a localitatilor.

Politicile de locuire trebuie sa reprezinte parte a unei abordari integrate a tuturor problemelor unei comunitati: sprijinirea simultană a activităţilor de renovare fizică a mediului urban cu cele de reabilitare a infrastructurii de bază, precum şi cu acţiuni pentru dezvoltarea economică, creşterea competitivităţii şi ocupării, integrarea grupurilor etnice în condiţiile protejării mediului.

Avantajul acestei abordări integrate – bazate pe principiile de subsidiaritate şi de proximitate – constă în faptul că se pot rezolva simultan o serie de probleme între care există relaţii de interdependenţă şi care afectează atât zona urbană cât şi arealele adiacente ceea ce ar face posibilă ameliorarea calităţii vieţii şi atractivitatea mediilor urbane.

Politicile in domeniul locuintei trebuie realizate de către autorităţile locale care pot asigura o viziune de ansamblu, o coordonare optimă a politicilor şi a iniţiativelor puse in aplicare in aglomerările urbane şi o viziune pe termen lung asupra dezvoltării aglomerării urbane.

Autorităţile administraţiei publice locale împreună cu toţi actorii implicaţi şi interesaţi de dezvoltarea urbană trebuie să colaboreze pentru elaborarea unor planuri coerente, participative, integrate şi durabile care să conducă la rezolvarea problemelor sociale, economice si de mediu, tot mai numeroase în oraşele şi municipiile ţării, şi în acelaşi timp la creşterea atractivităţii oraşelor şi îmbunătăţirea calităţii vieţii în mediul urban.

Implicarea cetăţenilor şi a principalilor actori locali în elaborarea strategiilor de dezvoltare urbană constituie o precondiţie pentru asigurarea sustenabilităţii acestor planuri integrate.

Dialogul şi consultarea intre diferitele niveluri ale autorităţii locale, regionale şi guvernamentale, pot asigura coerenţa intervenţiei publice, mulţumită unei coordonări orizontale (intre toate politicile privind locuinţele), verticale (intre actorii care se ocupă de locuinţe la diferite niveluri – naţional, local) şi mixte (intre autorităţile publice, actorii socio-economici şi societatea civilă);